Lotteri er enhver virksomhet der deltakerne mot innskudd kan få gevinst som følge av en trekning, gjetning eller annen fremgangsmåte som helt eller delvis gir et tilfeldig utfall. Slik faller også spill som bingo, basar og poker inn under lotteriloven.
Basar er den enkleste formen for lotteri, og basarer skal ikke meldes til Lotteritilsynet.Basar kan avholdes uten tillatelse når inntekten går til et bestemt formål. Arrangementet skal gjennomføres i løpet av en dag, og det skal ikke selges lodd i forkant av arrangementet.Hvert enkelt lodd kan ikke koste mer enn kr 5,-. Verdien av den enkelte gevinst kan ikke være over kr 8000 beregnet etter vanlig utsalgspris.Samlet gevinstverdi for hver avholdte basar må ikke utgjøre mer enn kr 40.000. Gevinstene må videre trekkes samlet og i nærvær av loddkjøper. Dette betyr at loddsalg og trekning må skje på samme arrangement. Det er ikke tillatt å selge lodd i forkant av arrangementet der det blir foretatt en trekning.Gjennomføring av basaren kan ikke overlates til medhjelper mot betaling.